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福建教育学院院务公开工作报告

发布时间:2013-07-04 10:46 浏览次数: 【字体:

福建教育学院院务公开工作报告

福建教育学院院务公开工作领导小组

20134  日)

2012年,学院院务公开工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省委有关党风廉政建设的会议精神,紧紧围绕学校的中心工作,采取“六个强化、六个落实”的办法,深化院务公开工作,推动学院依法治校、民主管理和党风廉政建设,为构建和谐校园提供了有力保障。现将2012年学院院务公开工作报告如下:

一、强化工作机制,落实“一岗双责”

学院党政领导对院务公开工作十分重视,把深化院务公开作为贯彻落实党的十八大精神、加强党风廉政建设和民主政治建设、维护教职工合法权益的一项重要工作来抓。2012年,学院党政在深化院务公开工作中切实抓好三个环节工作。

一是明确工作责任。院务公开实行党委统一领导,学院行政主持,纪检、监察、审计部门和工会协调、监督,业务部门各负其责,教职工积极参与的领导体制和工作机制。根据学院人事变动的实际情况,及时调整和充实院务公开工作领导小组成员及院务公开监督小组成员,健全了院务公开工作领导、监督机构,为深化院务公开工作提供了组织保障。学院各部门也根据本单位实际情况相应调整充实了部(处)务公开工作领导小组。各部(处)党政主要负责人作为部(处)务公开的第一责任人,认真履行职责,形成齐抓共管的局面。

二是落实工作责任。学院党政班子从五个方面落实院务公开工作责任。(1)把院务公开作为党风廉政建设的重要内容,同行政工作一起部署、一起检查、一起考核。(2)修订完善《福建教育学院院务公开实施细则》,规范院务、部(处)务公开工作。(3)党政主要负责人对重要公开事项亲自部署、亲自过问,由院务公开工作领导小组按照民主程序集体研究确定,并经院长签字确认后予以公开。(4)纪委监察部门直接指导做好院务公开工作,院纪委监察部门负责人列席党政班子会议,加强党内监督、行政监督。(5)学院各职能部门按照“一岗双责”的要求,认真落实党风廉政建设职责,形成合力抓好院务公开工作。

三是履行工作责任。在深化院务、部(处)务公开上,学院党委坚持做到“六个有”,即有研究,院党委多次召开党政工联系会议听取院务公开工作汇报,研究涉及教职工切身利益的有关重要问题;有部署,院务公开工作领导小组每年召开专题会议不少于2次,研究和解决院务公开中的重要问题;有责任,院党委把院务、部(处)务公开工作作为党风廉政建设的重要内容来抓,院务公开工作小组切实履行公开日程工作职责,院务公开监督小组切实履行监督院务公开的职责;有检查,院务公开监督小组定期检查各部门落实院务、部(处)务公开工作情况,将院务、部(处)务公开工作列入年度党风廉政建设检查考核内容;有评议,学院工会、教代会组织教职工定期评议相关的院务公开和部(处)务公开工作,并及时将评议结果反馈给院务公开领导小组和监督小组党;有点评,学院每年召开两次党委扩大会,对院务、部(处)务公开工作进行点评。

二、强化工作重点,落实“十个公开”

学院把群众最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为公开的重点,2012年进一步抓好十个方面的公开:

1、学校发展规划、重大决策公开。对津贴分配方案、学院办学理念类校园文化、重要规章制度等事关学院重大发展、教职工切身利益的重要事项,广泛听取教职工意见,并提交教代会讨论通过后组织实施。

2、领导班子廉洁自律公开。认真落实处级以上干部个人收入申报制度、厅级领导干部述职述廉制度、民主生活会制度,领导班子自觉接受全院教职工的监督。

3、教科研项目申报及经费管理公开。严格执行《福建教育学院科研项目管理规定》、《福建教育学院科研经费管理规定》、《福建教育学院横向科研项目管理暂行办法》等科研制度,制定并执行《福建教育学院科研经费管理办法》、《福建教育学院科研奖励办法》,把学院所有科研项目都纳入学院财务统一管理、集中核算,加强科研经费管理,明确开支范围和比例。

4、干部人事、职称评聘、评先评优公开。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,做好干部推荐、考核、任免有关工作。按照公开、公平、公正的原则,搞好职称评聘、评先评优工作。

5、收费事项公开。制定并执行《福建教育学院函授教学点学生缴费管理规定》,学院培训、函授等收费项目按规定在院务公开栏内公开,接受群众监督。

6、招生、考试、办班事项公开。严格按照上级有关规定,制定并执行《福建教育学院青少年校外活动场所专项培训管理暂行办法》、《福建教育学院关于修改计划外办班收入分配管理办法部分条款的通知》等,不乱办班、不乱收费。

7、财务收支、资产管理公开。制定并实施《福建教育学院2012年教育事业经费预算方案》,加强财务收支管理。制定并实施《福建教育学院绩效工资分配实施方案》,稳步推进绩效工资改革。制定《福建教育学院仪器设备损坏、丢失赔偿暂行办法》等,积极稳妥做好固定资产管理工作。

8、工程招标、物资采购公开。修订完善《福建教育学院物资采购管理暂行办法》,物资采购全部进行集中采购管理。学院招投标小组通过公开招投标,对食堂、卫生绿化、学员住宿中心等托管,防止腐败行为发生。

9、涉及学员利益其他事项公开。对学员在培训期间各项活动费用、办班流程及评先评优、奖励经费都按规定予以公示。

10、涉及教工利益其他事项公开。对教职工的奖金、福利、慰问金等进行公开。

三、强化领导带头,落实公开形式多样化

在深化院务公开中,学院党政领导干部带头做到“五个自觉公开”:一是自觉公开工作职责及日常工作流程,二是自觉公开执行干部廉洁自律有关规定、党风廉政建设责任制落实情况,三是自觉公开领导干部民主评议及民主生活会整改落实情况,四是自觉公开领导干部办公电话、移动电话和住宅电话,五是自觉公开干部选拔任用政策。

学院根据公开的内容和范围,积极创新公开方式:一是教职工代表大会制度。凡属教代会职权范围的有关事项都必须向教代会报告,并根据不同的内容,分别由教代会审议通过或讨论,增强院务公开工作的透明度,发挥教职工民主参与、民主管理、民主监督的作用。二是提案征集、落实与反馈制度。学院坚持在教代会召开之前征集提案,并及时认真做好提案的答复、落实、公开、反馈与跟踪工作,落实教职工的知情权、参与权、选择权和监督权,发挥教职工在学校重大问题决策中的积极作用。三是院务、部(处)务公开栏制度。设立固定的院务公开栏和部(处)务公开宣传栏凡涉及教职工切身利益的重要事项,教职工关心的热点、难点问题,都在院务(部)处务公开栏上予以公示。四是会议通报制度。学院把召开各种会议作为院务公开的重要形式,根据公开的内容和范围,分别召开各类会议进行公开。如每学期开学初召开党委扩大工会、教职工大会,向全校教职工通报学校重大事项和工作部署;根据教职工关心的热点、难点问题,不定期召开各类干部会议、教职工代表座谈会等,通报学院工作情况。五是网络公开制度。充分利用院务公开网页拓宽院务公开渠道,及时上传院务公开材料,使教职工及时了解学员改革发展的重大事项和与教职工切身利益密切相关的方案和决策。六是文件公开制度。属于规章、规范性文件及其他政策措施的院务,以印发文件形式公开,并通过宣传栏、LED显示屏等公开。学院还通过公布院务公开的咨询、投诉、举报电话,设立公开意见箱等方式,畅通信息渠道,对公开后收到的意见,学院领导和有关部门认真进行研究、完善,并将结果向群众反馈。

四、强化及时公开,落实公开平台建设

学院按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,不断扩大院务公开范围,做到了凡是上级要求公开的,都毫无保留的全面公开;凡是上级要求在一定范围内公开的,学院在确保不会造成不良后果的情况下,尽可能的扩大公开范围,向中层干部或全院教职工公开;还有一些上级没有要求公开的,但学院在认真审查后,认为公开有利于促进和谐稳定的,也尽可能的进行了全面公开。对关系教职工切身利益的事情,做到及时公开,自觉接受群众监督,促进科学决策、民主决策,促进团结和谐。

一是公开时间与公开内容相适应。对年度工作计划、财务年报、重大科研课题经费使用情况等经常性内容定期公开;对干部考察预告、干部任前公示、发展党员等临时性工作随时公开;对为民办实事情况、民主生活会情况、评先推优、新校区建设等阶段性工作分步骤公开;对培训办班、函授招生、物资采购、工程招标、物资采购等动态性内容及时公开;对学院发展规划、津贴分配方案等重大或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时多次公开。在公开的时间和内容上,妥善处理好经常性公开和阶段性、临时性公开的关系,全面公开和重点、难点公开的关系,避免忽冷忽热,避重就轻、避实就虚,切实提高公开工作的质量和层次。

二是公开事项充分听取意见和建议。对教职工津贴分配方案、财务预算、新校区建设、党员大会等事关教职工切身利益和学院发展的重要问题,学院党政班子积极发扬民主,在决策前、决策中、决策后全程公开,充分听取意见和建议,确保决策的科学性和有效性。

三是推进公开平台建设。学院通过加强三个平台建设推进院务公开工作。一是网站平台。福建基础教育网坚持“三个服务”的办网宗旨,为培训学员和全省中小学教师提供先进的网络技术平台、较为完善的服务体系、优质的学科资源、培训资源。截止20133福建基础教育网总浏览量超过6000万人次,在全国省级教育综合信息网排名中名列第6位。福建教育学院外网及时发布学院重要信息,是学院与全省中小学、进修院校联系的重要桥梁。福建教育学院内网及时发布学院重要文件、公告通知和各部门重要信息,是院务、部(处)务公开的重要渠道。二是刊物平台。《福建教育学院学报》、《福建基础教育研究》及时刊登学院基础教育研究动态。《基础教育望》汇编海内外基础教育新视点、新经验、新办法,为各级教育行政部门领导提供优质信息服务。《福建教育学院信息》关注基础教育改革发展动态,让政府和教育行政部门领导及时掌握学院改革发展和基础教育重要信息动态。三是党政联席会议平台。探索建立学院党政联席会议制度,凡学院重要事项,经学院党政联席会议按照民主集中制的原则集体研究决定。坚持和完善研修部党政联席会议制度,研修部的年度工作计划、师资队伍建设、津贴分配等重大事项,需提交研修部党政联席会议研究决定。

五、强化建章立制,落实规范管理

2012年,学院结合开展“管理年”活动,建立健全各部门工作规章制度和办事流程,进一步推进科学化、规范化、标准化、精细化管理,营造风清气正的干事创业氛围。通过建章立制,进一步规范了八个方面管理:

一是规范财务管理。学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制,学院年度预、决算向教代会报告并接受审议。院党委多次召开会议研究学院年度财务工作,加强对财务运行的监控,便于集中财力办大事。

二是规范招生、培训工作。完善并执行考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度。严格执行福建教育学院培训教学管理规章制度,特别加强函授点、各类委托培训班收支规范化管理,防止不规范、不廉洁行为发生。

三是规范基建工程管理。严格执行《福建教育学院基本建设与修缮工程管理暂行办法》,基建工程严格按规定要求进行公开招投标,重大变更经院务会或党委会乃至教代会集体研究决定。

四是规范大宗物品采购管理。制定了《福建教育学院物资采购管理暂行办法》,学院所有的物资采购活动,一并纳入学院财务预算,实行统一计划管理,加强物资采购监督管理,提高采购效率。

五是规范图书、教材等订购管理。完善公开采购办法,增加财务透明度与公众监督力度,防止商业贿赂行为发生。党员积极参与对图书资料中心的采购及各项财务开支的严格监督。

六是规范培训考察工作。制定并执行《关于改革培训实践环节的决定》,对培训实践环节作出明确规定,严禁借考察之名,行变相旅游之实。

七是规范收费工作。严格按照收费管理规定执行,严禁乱收费行为发生。制定并执行《福建教育学院函授教学点学生缴费管理规定》,规范函授学生缴费管理。

八是规范机关管理。重点规范公车使用、接待开支、出差审批等,尽量压缩公务费用开支,2012年,对机关各部门办公经费在2011年基础上再压缩5%,勤俭办学院事业。

六、强化重点监察,落实公开源头治理

在深化院务公开工作中,学院通过加强党风廉政建设,抓好院务公开的源头治理。20123月院党委作出《福建教育学院关于建设廉洁学院的决定》,部署开展建设廉洁学院工作,提出坚持重在教育、重在预防、重在建设,切实加强“五个建设”,即加强廉政文化建设、加强制度体系建设、加强师德师风建设、加强学术诚信建设、加强惩防体系建设,推进反腐倡廉建设的深入开展。在加强党风廉政建设的工作部署中,学院重点加强院务公开五个方面的监督工作。

一是重点加强基建工程的监管。加强对老校区零星修缮项目的监管,加强对涉及基建工作人员的教育与监督,严防基建工程不廉洁行为的发生。

二是重点加强拓展培训业务财经监管。2012年,学院根据拓展委托培训量逐步增多的新情况,下发《福建教育学院关于修改计划外办班收入分配管理暂行办法部分条款的通知》,加强对办班经费审计监管,严格实行“收支两条线”,防止出现坐收坐支和规避学院管理的现象。

三是重点加强教学点的监管。2012年函授在校生1.7万人,函授教育教学点的比重越来越大,为加强对教学点的监管,严格执行教育收费政策,学院制定《福建教育学院函授教学点学生缴费管理规定》,加强收费工作监管,防止教学点乱收费现象的发生。

四是重点加强内部审计工作。2012年,学院开展对干训、师训两个部门和“三所三中心”科研单位经费使用情况的内部审计,促进财经规范管理,防止腐败问题的发生。

五是重点加强管钱、管人、管物重要岗位人员的监督。学院在党风廉政通报会、党委扩大会、中心组学习会等有关会上对管钱、管人、管物重要岗位人员及时进行提醒教育,并加强管钱、管人、管物部门规章制度建设。

201210月,学院党委认真部署开展信息公开工作评议,根据统计结果,满意率为100%。总体看来,我院在深化院务、部(处)务公开工作上取得良好成效,但也清醒地认识到院务公开工作还存在薄弱环节,如有的部门公开不够主动、不够及时,公开方式和渠道较为单一,公开监督力度不够等。下一阶段,学院将以廉洁学院建设为载体,加强监督防范,进一步健全完善院务公开相关制度,增强教职工贯彻执行院务、部(处)务公开的自觉性,进一步规范和完善院务公开工作,进一步保障广大教职工的知情权、参与权和监督权,努力构建和谐平安校园。

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